Εκσυγχρονισμός της οργάνωσης και λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης

Νόμος 1943 της 11/11.4.91.
Εκσυγχρονισμός της οργάνωσης και λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης, αναβάθμιση του προσωπικού της και άλλες συναφείς διατάξεις (Α' 50).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β'
Σχέσεις πολιτών και δημόσιας διοίκησης- Δημοσιότητα της διοικητικής δράσης- Κατάρτισης κωδίκων.

Αρθρο 5
Προθεσμία διεκπεραίωσης υποθέσεων.

1. Οι δημόσιες υπηρεσίες, τα ν.π.δ.δ., οι ο.τ.α. και οι λοιποί φορείς του δημόσιου τομέα υποχρεούνται να απαντούν οριστικά στα αιτήματα των πολιτών (φυσικών ή νομικών προσώπων ημεδαπών ή αλλοδαπών) και να διεκπεραιώνουν τις υποθέσεις τους μέσα σε χρονικό διάστημα εξήντα ημερών. Πληροφορίες, πιστοποιητικά, δικαιολογητικά και βεβαιώσεις δίδονται αμέσως και πάντως δεν καθυστερούν παραπάνω από δέκα (10) ημέρες. Η προθεσμία αυτή αρχίζει από την υποβολή του αιτήματος στην αρμόδια υπηρεσία. Εάν το αίτημα υποβληθεί σε αναρμόδια υπηρεσία, η υπηρεσία αυτή υποχρεούται μέσα σε πέντε ημέρες να το διαβιβάσει στην αρμόδια υπηρεσία και να γνωστοποιήσει αυτό στον ενδιαφερόμενο. Στην περίπτωση αυτήν η οριζόμενη στην παρούσα παράγραφο προθεσμία αρχίζει από τότε που περιήλθε το αίτημα στην αρμόδια υπηρεσία.

**ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ:Κατά την Υ.Α. ΔΙΣΚΠΟ/Φ. 17/32706(Προεδρίας-Οικονομ.) της 28.29/8/91, ΦΕΚ Β 699, άρθρο 1, παρ. 1:"Στις περιπτώσεις που δεν τηρούνται οι προθεσμίες μέσα στις οποίες οι υπηρεσίες του δημοσίου τομέα υποχρεούνται να απαντούν οριστικά στα αιτήματα των πολιτών και να διεκπεραιώνουν τις υποθέσεις κατά το άρθρο 5 του Ν. 1943/91 , οι ενδιαφερόμενοι , προκειμένου να τους καταβληθεί το κατά τις παρ. 7 και 8 του άρθρου 5 του ίδιου νόμου χρηματικό ποσό υποβάλλουν αίτηση σε ειδικό έντυπο όπως το συνημμένο υπόδειγμα στην Γραμματεία του Σώματος Ελεγκτών".

2. Η προθεσμία της παρ. 1 διακόπτεται αν κάποιο από τα πιστοποιητικά, δικαιολογητικά ή άλλα στοιχεία, τα οποία υποχρεούται να προσκομίσει ο ενδιαφερόμενος, δεν προσκομίζεται ή είναι ελλιπές. Στην περίπτωση αυτήν, ο αρμόδιος για τη διεκπεραίωση της υπόθεσης υπάλληλος οφείλει να ειδοποιήσει αμέσως τον πολίτη, με έγγραφο επί αποδείξει, για τη συμπλήρωση των στοιχείων. Χρονική αφετηρία της προθεσμίας ορίζεται η ημερομηνία υποβολής όλων των στοιχείων.

3. Για υποθέσεις αρμοδιότητας περισσότερων υπηρεσιών, η προθεσμία του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 παρατείνεται για δεκαπέντε (15) ακόμη ημέρες. 4. Με απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης και του κατά περίπτωση αρμόδιου υπουργού, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μπορεί να ορίζεται, κατά περίπτωση, διαφορετική προθεσμία για τη διεκπεραίωση υποθέσεων, εφ' όσον ειδικοί λόγοι, που αναφέρονται στην απόφαση αυτήν, το επιβάλλουν. Οι αποφάσεις της παρούσας παραγράφου εκδίδονται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών μηνών από τη δημοσίευση του νόμου αυτού.

***ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Κατά το άρθρο 1 παρ. 4 της Υ.Α. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.17/32706 (ΠΡΟΕ-ΟΙΚ) της 28.29/8/91 (Β' 699) ορίζεται ότι: "Στις περιπτώσεις υποθέσεων πολιτών που έχει ορισθεί προθεσμία μεγαλύτερη των εξήντα (60) ημερών κατά την παρ. 4 του άρθρου 5 του Ν. 1943/91, στο σημείωμα που δίνεται στον πολίτη με τον αριθμό πρωτοκόλλου της αίτησής του, γράφεται υποχρεωτικά και η προβλεπόμενη κατά τ' ανωτέρω προθεσμία της συγκεκριμένης υπόθεσης".

5. Οι προθεσμίες του άρθρου αυτού δεν ισχύουν για υποθέσεις που αφορούν καθολικές ή γενικές υποχρεώσεις των πολιτών, ή δικαστικές υποθέσεις του Δημοσίου ή αναγνώριση απαιτήσεων κατ' αυτού ή απαιτούν σύμπραξη του πολίτη ή παράσταση του ενώπιον συλλογικών οργάνων.

6. Οι υπηρεσίες απαλλάσσονται από την υποχρέωση των προηγουμένων παραγράφων του παρόντος άρθρου, όταν το αίτημα είναι εμφανώς παράνομο, αόριστο, ακατάληπτο ή επαναλαμβάνεται κατά τρόπο καταχρηστικό. "7. Σε περίπτωση μη τήρησης των προθεσμιών που προβλέπονται στις διατάξεις του Ν. 2690/1999 (ΦΕΚ 45/Α), όπως ισχύουν, καταβάλλεται στον αιτούντα, από τον οικείο φορέα, πλήρης αποζημίωση. Η αποζημίωση αυτή αφαιρείται από το τυχόν, μεταγενεστέρως, επιδικαζόμενο ποσό, εφόσον γίνει δεκτή από το αρμόδιο δικαστήριο σχετική αγωγική απαίτηση, κατά τις περί αστικής ευθύνης διατάξεις."

*** Η παρ.7 αντικαταστάθηκε ως άνω με την παρ.1 άρθρου 7 Ν.3242/2004,ΦΕΚ Α 102/24.5.2004.

*** H YA ΔΙΣΚΠΟ/Φ.17/21936 (ΦΕΚ Β' 1391/2001) oρίζει ότι: "Το κατώτερο όριο των 5.000 δραχμών, οι οποίες αντιστοιχούν σε 14,6 ευρώ, αναπροσαρμόζεται στις 6.815 δραχμές και αντιστοιχεί σε 20 ευρώ. Το ανώτερο όριο των 200.000 δραχμών, οι οποίες αντιστοιχούν σε 586,94 ευρώ, αναπροσαρμόζεται στις 204.450 δραχμές και αντιστοιχεί σε 600 ευρώ."

***Η ΥΑ ΔΙΣΚΠΟ/Φ/17/ΟΙΚ 16787/2003 (ΦΕΚ 1278 Β΄/2003) ορίζει ότι: "Το κατώτερο όριο του χρηματικού ποσού που προβλέπεται στην παράγραφο 7 του άρθρου 5 του Ν. 1943/91 όπως αναπροσαρμόστηκε με την απόφασή μας ΔΙΣΚΠΟ/Φ.17/21936/22.10.2001 ορίζεται σε 30 ευρώ".


8. Το ύψος του καταβλητέου χρηματικού ποσού που προβλέπεται στην προηγούμενη παράγραφο καθορίζεται από τις Επιτροπές της παραγράφου 13 του παρόντος άρθρου μετά από εισήγηση της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης ή της Περιφέρειας, που επιλαμβάνονται μετά από αίτηση του πολίτη. Για τον καθορισμό του ύψους της καταβλητέας πλήρους αποζημίωσης λαμβάνονται υπόψη ιδίως: α) το μέγεθος της περιουσιακής ζημίας και της ηθικής βλάβης που προκλήθηκε από την καθυστέρηση, β) οι συνθήκες στις οποίες οφείλεται η καθυστέρηση, γ) το τυχόν υφιστάμενο σχετικό πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη. Η απόφαση της Επιτροπής, που εκδίδεται μέσα σε δύο μήνες από την υποβολή της σχετικής αίτησης και μετά από εξέταση της συνδρομής των ανωτέρω προϋποθέσεων, κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο, καθώς και στην υπηρεσία που δεν ενήργησε μέσα στη νόμιμη προθεσμία και αποτελεί εντολή καταβολής στον πολίτη του ορισθέντος ποσού. Αν η καταβολή αυτή δεν γίνει μέσα σ' έναν μήνα, από την κοινοποίηση της απόφασης της Επιτροπής, το χρηματικό ποσό καταβάλλεται εντόκως. Ο τόκος υπολογίζεται για κάθε μήνα με το επιτόκιο της Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος, που ισχύει για τις καταθέσεις, επί προθεσμία διάρκειας ενός έτους."

*** Η παρ.8 αντικαταστάθηκε ως άνω με την παρ.2 άρθρου 7 Ν.3242/2004,ΦΕΚ Α 102/24.5.2004.


9. Η προκαλούμενη από την εφαρμογή του άρθρου αυτού δαπάνη βαρύνει το φορέα της κατά την παρ. 1 υπηρεσίας, στον προϋπολογισμό του οποίου εγγράφονται οι αναγκαίες πιστώσεις.

10. Οταν η επιτροπή αποφασίσει την επιβολή χρηματικού ποσού σε βάρος του οικείου φορέα, η υπόθεση εισάγεται στο αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο, και, όπου δεν υπάρχει, στο διοικητικό συμβούλιο, για να εξετασθεί αν υπάρχει υπαιτιότητα των υπαλλήλων. Αν διαπιστωθεί υπαιτιότητα υπαλλήλων, κινείται σε βάρος τους η πειθαρχική διαδικασία σύμφωνα με τις διατάξεις του κάθε φορέα. 11.


*** Η παρ.13 αντικαταστάθηκε ως άνω με την παρ.2 άρθρ.δεύτερου Ν.2690/1999, ΦΕΚ Α 45/9.2.1999. 14. Η ισχύς των παρ. 1, 2 και 3 του παρόντος άρθρου αρχίζει μετά από τρεις μήνες από τη δημοσίευση του νόμου αυτού και η ισχύς των παρ. 7 και 8 μετά από τέσσερις μήνες. 15. Οι ρυθμίσεις του άρθρου αυτού έχουν ως σκοπό τη δραστηριοποίηση των υπηρεσιών για την ταχεία εξυπηρέτηση των πολιτών και δεν επηρεάζουν τις οικίες προθεσμίες της ακυρωτικής διαδικασίας του άρθρου 45 του π.δ. 18/1989.

***ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Το άρθρο 5 του Ν.2130/1993 (ΦΕΚ Α 62) ορίζει ότι: "Οι προθεσμίες του άρθρου 5 του ν. 1943/1991 (ΦΕΚ 50 Α') δεν ισχύουν για υποθέσεις που αφορούν κτήση-αναγνώριση, απώλεια, ανάκτηση της ελληνικής ιθαγένειας και μεταδημότευση."

***ΓΕΝΙΚΗ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ:Εξαιρέσεις από την προθεσμία διεκπεραίωσης υποθέσεων πολιτών άρθρ. 5 Νομ. 1943/91, με τις κάτωθι αποφάσεις:



Πηγή: http://www.docman.gr/Documents/1373.aspx